Revista Brasileira de Educação do Campo
Brazilian Journal of Rural Education
ARTIGO/ARTICLE/ARTÍCULO
DOI: http://dx.doi.org/10.20873/uft.rbec.e12403
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
v. 6
e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
1
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Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de
la literatura especializada
iii
Camila Ferreira da Silva1, Janderson Bragança Ribeiro2, Márcio de Oliveira3, Heloisa da Silva Borges4
1, 2, 3, 4 Universidade Federal do Amazonas - UFAM. Faculdade de Educação. Avenida General Rodrigo Octávio Jordão Ramos
nº 3.000, Coroado I, Campus Universitário Senador Arthur Virgílio Filho, Setor Norte, Pavilhão Rio Uatumã. Manaus - AM.
Brasil.
Autor para correspondência/Author for correspondence: cfsilva@ufam.edu.br
RESUMEN. La investigación que sustenta este artículo tuvo
como objetivo general el ejercicio de la comprensión de las
dimensiones políticas de la Educación del Campo (EC) en el
país y en el contexto amazónico, lo cual se materializó a partir
de un balance de trabajo intelectual en torno a la realidad rural.
El artículo presenta un mapeo bibliográfico de las producciones
relacionadas con las políticas públicas de ER en Brasil y
Amazonas. Este diálogo entre lo nacional y lo local se expresa
en el recorrido metodológico de la revisión de la literatura, que
incluyó encuestas en los repositorios de la Universidad Federal
de Amazonas y la Universidad Estatal de Amazonas y en las
bases de datos electrónicas Scielo, Google Academic y Capes
Periodicals. Entre los resultados y conclusiones, se destacan los
siguientes hallazgos de la investigación: los movimientos
sociales rurales tienen un rol protagónico en el diseño de
políticas para la EC en Brasil; se ratifican las dimensiones
política, pedagógica y productiva de la EC; el concepto de
desarrollo sostenible está en disputa; mientras que las
especificidades del campo amazónico radican en el
enfrentamiento entre la explotación histórica de los recursos
naturales, el modo de vida campesino y las desigualdades
sociales.
Palabras clave: educación rural, políticas públicas, desarrollo
regional.
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
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Dimensions of Rural Education in the Amazonas: clues
from the specialized literature
ABSTRACT. The research that supports this article outlined
as a general objective the exercise of understanding the
political dimensions of Rural Education (EC) in the country
and in the Amazonian context, which was materialized from a
balance of intellectual work around the rural reality. The article
presents a bibliographical mapping of the productions related
to public policies in RE in Brazil and Amazonas. This dialogue
between national and local is expressed in the methodological
path of the literature review, which included searches in the
Federal University of Amazonas and the State University of
Amazonas repositories and in the Scielo, Google Academic
and Capes Periodicals electronic databases. Among the results
and conclusions, the following research findings are
highlighted: the social movements in the countryside are the
protagonists in the design of policies for RE in Brazil; the
political, pedagogical and productive dimensions of CE are
ratified; the concept of sustainable development is in dispute;
while the specificities of the Amazonian countryside lie in the
confrontation between the historical exploitation of natural
resources, the peasant way of life and social inequalities.
Keywords: rural education, public policies, regional
development.
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Dimensões da Educação do Campo no Amazonas: pistas a
partir da literatura especializada
RESUMO. A pesquisa que sustenta este artigo traçou como
objetivo geral o exercício de compreender as dimensões
políticas da Educação do Campo (EC) no país e no contexto
amazonense, o que se concretizou a partir de um balanço do
trabalho intelectual em torno da realidade campesina. O artigo
apresenta um mapeamento bibliográfico das produções
referentes às políticas públicas de EC no Brasil e no Amazonas.
Este diálogo entre o nacional e o local expressa-se no percurso
metodológico da revisão de literatura, o qual contou com
levantamentos nos repositórios da Universidade Federal do
Amazonas e da Universidade do Estado do Amazonas e nas
bases eletrônicas Scielo, Google Acadêmico e Periódicos Capes.
Dentre os resultados e conclusões, destacam-se os seguintes
achados da investigação: os movimentos sociais do campo
protagonizam o delineamento das políticas para a EC no Brasil;
as dimensões política, pedagógica e produtiva da EC são
ratificadas; o conceito de desenvolvimento sustentável encontra-
se em disputa; ao passo que as especificidades do campo
amazônico residem no confronto entre a histórica exploração
dos recursos naturais, o modo de vida camponês e as
desigualdades sociais.
Palavras-chave: educação do campo, políticas públicas,
desenvolvimento regional.
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Introducción
La Educación Rural (EC) y su
política surgen de la lucha por una
educación de calidad para los pueblos
rurales, vinculada a los procesos de
trabajo, el movimiento social, la familia y
la forma de ser y de existir del campesino.
Varios autores, como Arroyo y Fernandes
(1999), Caldart (2004) y Borges (2015),
enfatizan la necesidad de una escuela que
sea del campo, para la gente del campo y
que esté en el campo. Esta lucha tiene
dimensiones políticas que involucran nada
menos que derechos básicos, como el
derecho a la vida, el trabajo, la vivienda
digna, el derecho al acceso y permanencia
en una escuela de calidad. En definitiva,
EC se vincula al movimiento social que
busca materializar los derechos otorgados.
Para en la Constitución de la República
Federativa de Brasil (Brasil, 1988) y
también para la conquista de nuevos
derechos en un juego de correlación de
fuerzas entre los trabajadores rurales, el
capital y el Estado.
La justificación para realizar una
revisión de la literatura sobre EC surge de
la necesidad de comprender sus aspectos
políticos, sociales, culturales, históricos y
cómo se articulan, asumiendo que no se
trata solo de una modalidad de enseñanza
presentada como un derecho positivo, sino
que es elemento crucial en la lucha de los
pueblos rurales, que, con su complejidad y
diferentes facetas, no engendra una
existencia en sí misma, por el contrario, se
relaciona con la vida y las luchas
cotidianas de estos pueblos, emergiendo
así como uno de los las banderas en el
proceso de construcción y legitimación de
una forma de vida propia. Además, el
mapeo permite analizar y reflexionar sobre
las bases teóricas de las investigaciones en
curso a nivel de posgrado, que tienen como
objetivo hacer un balance del trabajo
intelectual sobre la realidad campesina en
el escenario amazónico a partir de las
especificidades de una reserva de
desarrollo sostenible.
La pregunta que elegimos como
problema, y que da contenido a este
artículo, se expresa de la siguiente manera:
¿Cómo se relaciona la EC, como derecho,
con las políticas públicas y el desarrollo
regional? A partir de esto, diseñamos como
objetivo general el ejercicio de
comprensión de las dimensiones políticas
de la EC en el país y, más específicamente,
en el contexto amazónico a través de la
literatura académica especializada. Revisar
la producción bibliográfica contemporánea
sobre EC fue, por tanto, el camino que
tomamos para alcanzar este objetivo más
amplio y los que le otorgan significados
más específicos, a saber: mapear la
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producción académica que aborda la
problemática aquí planteada; leer y
seleccionar, dentro de esta producción,
aquellas publicaciones que mejor nos
ayuden a avanzar en relación al objetivo
general del estudio; aprehender las
tendencias y rasgos comunes en el
conjunto de la producción seleccionada;
aprehender y reflexionar sobre las
relaciones entre la ER, las políticas
públicas y el desarrollo regional, con
especial atención a las producciones de
intelectuales que difunden sus
publicaciones desde el estado de
Amazonas.
Para ello, se definieron algunas bases
para las búsquedas del material
bibliográfico en el que nos enfocamos: las
bibliotecas (físicas) de la Universidad
Federal de Amazonas (UFAM) y de la
Universidad Estatal de Amazonas (UEA)
para componer la búsqueda de libros,
artículos, disertaciones y tesis físicas, para
lo cual se establecieron como la primera
fase de la investigación; posteriormente, la
búsqueda se dirigió a bases de datos
digitales en la base de datos de
disertaciones y tesis de la UFAM y UEA;
en la tercera fase, se realizaron búsquedas
en las plataformas de Scielo, Google
Academic y el CAPES Journal Portal; y,
en la última fase, realizamos búsquedas de
autores directamente en la plataforma
Currículo Lattes e integramos algunos
textos recomendados por profesores de las
asignaturas que ofrece la Maestría en
Educación del Programa de Posgrado en
Educación (PPGE) de la UFAM.
Durante la revisión surgieron algunos
percances, la coyuntura de la pandemia
Covid-19 llevó a las bibliotecas a cerrar
sus puertas impidiendo así el acceso a
muchos textos físicos, lo que impactó su
tratamiento en este artículo de tal manera
que los textos privilegiados fueron los
encontrados en Bases de datos digitales,
como libros electrónicos, artículos
publicados en revistas en línea y
disertaciones y tesis disponibles
digitalmente. Este artículo está dividido en
5 breves secciones con una introducción y
comentarios finales.
En la sección denominada Síntesis
del Camino Metodológico, explicamos los
rumbos de la revisión de la literatura,
describiendo las búsquedas de manera
sucinta y demostrando al lector la
correlación del camino recorrido para
levantar bibliografía sobre EC y sus
correlaciones con las políticas públicas y
con nuestra pregunta guía. A continuación,
tenemos el apartado Discusión de los
resultados de búsqueda: recorridos y
descubrimientos de la revisión de la
literatura, en el que señalamos las
producciones sobre Políticas Públicas y CE
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en bases digitales, las producciones
disponibles en las instituciones
amazónicas, en las colecciones de la
UFAM y UEA. Bibliotecas, y ya hemos
elaborado un breve diálogo sobre la
literatura especializada que se produce en
Amazonas en torno al tema. Orientamos
nuestros esfuerzos en la búsqueda de
disertaciones y tesis producidas por los
programas de posgrado de la UFAM y
UEA. Además, describimos publicaciones
en revistas calificadas de intelectuales
amazónicos sobre la articulación entre la
ER y las políticas públicas.
Finalmente, en el apartado de
Discusión sobre las dimensiones y
articulaciones de las políticas de Educación
Rural, trabajamos con algunos de los textos
de revisión para componer una síntesis
reflexiva a partir del corpus bibliográfico,
buscando pistas sobre las dimensiones de
la CE y las relaciones entre las categorías
“políticas” y “desarrollo regional” y cómo
se expresan en el estado de Amazonas
como parte de la realidad amazónica más
amplia.
Síntesis del camino metodológico
Creemos que todo y cualquier
camino metodológico surge de una
investigación, e no aparece preparado para
el investigador, implica en la toma de
decisiones para lograr los objetivos de
investigación propuestos, por lo tanto,
estas decisiones no se pueden tomar de
todos modos. En nuestro caso, nos
ocupamos de procesos que involucran la
educación y los derechos de los pueblos
tradicionales, por lo que el enfoque en el
que se inserta la investigación es
cualitativo, que, según Minayo (2001), se
desarrolla a partir de un universo de
significados donde sus procesos no pueden
reducirse a la operacionalización de
variables.
En cuanto a los objetivos, la
investigación se presentó como una
revisión sistemática de la literatura, lo que
corresponde a una estrategia propuesta
para: “... identificar estudios sobre un tema
en cuestión, aplicando métodos de
búsqueda explícitos y sistemáticos; evaluar
la calidad y validez de estos estudios, así
como su aplicabilidad en el contexto donde
se implementarán los cambios, para
seleccionar los estudios” (De-La-Torre-
Ugarte, Takahashi & Bertolozzi, 2011, p.
1261).
Por lo tanto, la revisión siguió los
siguientes pasos: i) construcción del
problema de investigación; ii) delimitación
de objetivos; iii) elección de las bases
científicas a utilizar; iv) definición de
categorías de búsqueda y descriptores; v)
establecimiento de criterios de inclusión y
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exclusión de textos; vi) registro y síntesis
analítica de materiales.
El problema se definió a partir de la
necesidad de una base teórica para la
disertación de la Maestría en Educación,
finalizada en 2021, titulada “Educación del
campo y políticas de permanencia en la
Reserva de Desarrollo Sostenible de
Canumã”. Y también fue motivado por una
pregunta realizada al grupo de
investigadores de maestría en la disciplina
“Educación, Políticas y Desarrollo
Regional” (PPGE/UFAM), a saber: ¿cómo
las discusiones mantenidas en esta
disciplina contribuyen al desarrollo de su
tesis de maestría?
A partir de esto, delimitamos una
pregunta orientadora para la revisión de la
literatura, ya descrita en la introducción,
pero que insistimos en repetir aquí: ¿cómo
se relaciona la CE, como derecho, con las
políticas públicas y el desarrollo regional?
La elección de dos universidades
para componer nuestras búsquedas, tanto
de textos físicos como de sus repositorios
online de disertaciones y tesis, se debió a
sus aportes a la EC en el estado de
Amazonas, a partir de búsquedas anteriores
a esta en un momento más sistemático de
En la revisión bibliográfica, ya habíamos
verificado que la UFAM y la UEA estaban
involucradas en programas de formación
inicial y continua de docentes en la
materia. Y, precisamente por esta acción,
dichas instituciones impactaron
significativamente la realidad empírica de
algunos lugares del campo amazónico, así
como la producción de conocimiento
científico sobre la EC.
Por otro lado, la selección de las
bases de datos de Google Académico,
Scielo y el Portal de Publicaciones
Periódicas de Capes se debió al alcance de
los textos científicos, en particular los
artículos de revistas científicas disponibles
en línea y de forma gratuita. Los
descriptores de búsqueda se definieron a
partir de la elección de categorías a priori
basadas en búsquedas y lecturas previas
con carácter exploratorio, a saber:
Educação do Campo; educación y
democratización; acceso y permanencia;
políticas públicas y educación; desarrollo
regional.
Las estrategias de selección del
corpus de artículos favorecieron la lectura
de los títulos, seguida de su lectura
flotante, y luego los textos seleccionados
fueron registrados para la composición del
texto de síntesis de este manuscrito. Las
producciones relacionadas con la
educación especial, la discapacidad y la
docencia fueron excluidas del alcance de la
investigación, ya que notamos que no
tocaron el núcleo de nuestra discusión.
Destacamos que las búsquedas se
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realizaron entre abril y julio de 2020.
También se integraron a este movimiento
de revisión bibliográfica textos señalados
por otros investigadores pertenecientes al
PPGE-UFAM, posibilitando así un cuello
de botella en cuanto a la producción
amazónica sobre el tema, que estaba
previsto en nuestros objetivos iniciales.
Destacamos que durante la
investigación se produjo el surgimiento de
categorías emergentes, es decir, a lo largo
de las lecturas, temáticas y categorías
surgidas por los autores que contribuyeron
al desarrollo de la investigación y a partir
de ellas se verificó la necesidad de
búsquedas exploratorias para
complementar las categorías. Elegido a
priori, es por eso que ciertos descriptores
que se buscaron en algunas bases de datos
no se buscaron en otras. A continuación,
discutiremos sobre la CE en bases digitales
y su importancia en el contexto de esta
revisión.
La disponibilidad de producciones
científicas en bases de datos digitales es de
singular importancia en esta investigación,
ya que con la situación de la pandemia del
Coronavirus, las universidades cerraron sus
puertas siguiendo las recomendaciones de
la Organización Mundial de la Salud
(OMS) y con ello sus colecciones
bibliográficas físicas se volvieron
inaccesibles. Así, si bien hemos
seleccionado preliminarmente un número
significativo de producciones
físicas/impresas, no fue posible trabajar
estos textos en la redacción de este artículo
precisamente por la imposibilidad de
acceder a este corpus de publicaciones por
el escenario pandémico.
Si bien la mayoría de los textos
disponibles en las instituciones amazónicas
elegidos como base para la revisión de la
literatura son actualmente inviables para
trabajar debido a las limitaciones de la
situación pandémica, presentamos los
resultados de este frente de búsqueda
porque termina sirviendo como un retrato
de producción local sobre el tema, así
como una guía para futuras investigaciones
relacionadas con la focalización de la EC
en el estado de Amazonas y otros
territorios amazónicos.
Discusión de los resultados de la
búsqueda: caminos y descubrimientos
de la revisión de la literatura
En este contexto, las bases de datos
digitales cobran centralidad, destacamos
que, si bien se presentaron muchos
resultados en estas bases de datos,
inicialmente fueron insatisfactorios, ya que
muchas veces se buscaba un descriptor o
palabra clave y los resultados estaban en
línea con nuestra temática y objeto de
investigación. A partir de búsquedas
exploratorias y sistemáticas, terminamos
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dándonos cuenta de que al restringir el
período de búsquedas a años más recientes
y organizar la búsqueda por relevancia, se
presentaban datos más satisfactorios. Así,
buscamos las producciones más recientes
en las grandes bases de datos digitales,
restringiendo el período de búsquedas a los
años entre 2014 y 2020, ordenamos por
relevancia y agregamos filtros tanto para
incluir textos como para excluirlos.
Por ejemplo: al buscar el término
“Educação do Campo” en una de las bases
de datos, obtuvimos miles de resultados,
pero surgen muchos textos que no
necesariamente tratan de EC, ya que en
muchos títulos encontramos las palabras
“educación” y “campo” por separado, por
lo que esta búsqueda presentó títulos como,
por ejemplo, “Antropología, diversidad y
educación: un campo de posibilidades”.
Veamos a continuación las búsquedas en la
base de datos de Scielo:
Cuadro 1 – Sistematización de las búsquedas de textos en la base de datos Scielo.
Búsqueda
Palabra clave
Resultado
Inicial
Filtros
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
Educación del
Campo
3 446
Coleções: Brasil
Citáveis
Mais recentes
Artigos
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumo
8
2
Políticas Públicas e
Educación
11 354
Colecciones: Brasil
Citábles
Mas recientes
Artículos
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumo
7
3
Desenvolvimiento
Regional
Sustentable
126
Colecciones: Brasil
Citábles
Artículos
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumo
5
4
Permanencia
Escolar
130
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumo
0
Total de textos seleccionados en esta base científica
20
Fuente: Los/as autores/as (2021).
En total, los resultados suman 15.056
textos, con filtros y técnicas de selección,
como resultado se eligieron 20 textos en
Scielo. El principal obstáculo al que nos
enfrentamos en las búsquedas fue
encontrarnos con el resultado
insatisfactorio relacionado con la
permanencia escolar, los descriptores y
palabras clave de esta búsqueda siempre
arrojaron textos y datos relacionados con la
política de permanencia universitaria, lo
que puede llevar a una falsa inferencia de
que permanecer en la educación básica es
una discusión agotada u obsoleta.
Sin embargo, se debe discutir la
provisión de educación, la evasión y la
permanencia en el campo, considerando las
dificultades del desplazamiento en la
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Amazonía, las distancias de las
comunidades ribereñas y el hecho de que
no todas las comunidades tienen escuelas
en su territorio. A continuación, veamos el
caso de Google Scholar y los procesos de
búsqueda y selección de textos para
componer el cuerpo de nuestra revisión de
literatura:
Cuadro 2 – Sistematización de las búsquedas de textos en la base Google Académico.
Búsque
da
Palabra-clave
Resultado
Inicial
Filtros
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
Educación del Campo
5 780
-saúde, -especial
Textos
mis recientes
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
8
2
Políticas Públicas y
Educación
284
In título
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
7
3
Desenvolvimiento
Regional Sustentable
175.000
Allintitle
relevancia
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
6
4
Permanencia Escolar
101
-superior –inclusión
inclusiva -
profesional –
ancianos
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
3
5
Unidades de
Conservación
435 000
Política;
capitalismo
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
29
Total de textos seleccionados en esta base científica
53
Fuente: Los/as autores/as (2021).
Se encontraron un total de 616.165
textos en la base de Google Scholar, lo que
significa que, con una búsqueda más que
Scielo, esta base nos llevó a lidiar
inicialmente con cerca de 40 veces más
resultados. Luego de utilizar filtros y
técnicas de selección, obtuvimos un total
de 53 textos, se integró la búsqueda de un
descriptor más en Google Scholar luego de
notar que la encuesta no podría
corresponder significativamente a la
realidad concreta de la investigación del
máster que influyó en la producción de este
artículo, que es decir, sin esta búsqueda,
estaríamos arriesgando dejar un vacío
importante en las discusiones que hacen
referencia a las políticas orientadas a las
Reservas de Desarrollo Sostenible (RDS).
Por lo tanto, optamos por realizar la
búsqueda solo sobre la base descrita
anteriormente, asumiendo que los
resultados estaban (en general) satisfechos
con las necesidades relacionadas con la
cuestión de RDS. Además, posteriormente
verificamos que el desarrollo aparece como
una categoría emergente en algunos textos
planteados en otras bases.
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Este trabajo, basado en filtros y
planificación de búsqueda, para tratar con
resultados muy amplios se confirmó al
tratar con el Portal de Revistas CAPES,
observemos, por tanto, los datos de esta
frente de búsqueda y las estrategias que
utilizamos:
Cuadro 3 – Sistematización de las búsquedas de textos en la base de datos de Publicaciones periódicas CAPES.
Búsque
da
Palabra-clave
Resultado
Inicial
Filtros
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
EC
1174648
Universidades del
Norte
Después por
orientador
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumo
12
2
Políticas Públicas
119487
Área educación
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
6
3
Desenvolvimiento
Regional
335918
Teses Y
Disertaciones
Universidades del
Norte
Después por tutor
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
7
4
EC y Políticas Públicas
2 222
Últimos 2 años
Importancia
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
6
5
Desenvolvimiento
Regional Sustentable
2 657
Últimos 2 años
Importancia
Artículos
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
6
Total de textos seleccionados en esta base científica
37
Fuente: Los/as autores/as (2021).
En la base de datos de publicaciones
periódicas de Capes nos encontramos con
un total de 1.634.932 producciones, sin
embargo, con una enorme dificultad para
encontrar textos que realmente
coincidieran con los descriptores utilizados
y los objetivos planteados, decidimos
filtrar primero por tipo de texto (tesis y
disertaciones); luego elegimos los textos de
universidades del norte de Brasil para los
descriptores educación rural y desarrollo
regional; en cuanto a las políticas públicas,
logramos buenos resultados filtrando solo
por el área de educación; fue entonces
cuando encontramos textos que ya
discutían con gran calidad las
articulaciones entre CE, políticas públicas
y desarrollo regional sostenible.
Entonces, buscamos uniendo
términos, reduciéndolos a los últimos dos
años y ordenados por relevancia; al final,
se seleccionaron 37 textos. Así, sumando
las tres bases de datos digitales aquí
descritas, obtuvimos 110 textos que
pasaron a formar parte del corpus de
nuestra revisión bibliográfica.
El mayor aporte de las búsquedas
desarrolladas fue la identificación de
elementos que sustentan las articulaciones
y contradicciones entre la EC y el
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
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desarrollo regional sostenible, que se
expresan en los aportes de los autores con
referencias a los campos de disputa
vinculados a las formas y procesos de
diseño de estos conceptos. Si bien la
búsqueda referida por el descriptor
"permanencia escolar" no arrojó resultados
satisfactorios, la búsqueda de EC nos
mostró la nucleación de las escuelas como
una categoría que puede contribuir a la
comprensión de la materialidad
relacionada con la permanencia escolar de
los estudiantes de campo en futuras
investigaciones.
Cabe señalar que en el corpus de
revisión de la literatura que realizamos, la
discusión sobre la EC se destaca por ser
esencialmente política, los enfoques de los
autores por sí mismos ya articulan la EC a
matices políticos, principalmente en el
escenario nacional, pero también en el
escena internacional.
El principal aporte científico que
atribuimos a los resultados de la búsqueda
es el avance del conocimiento sobre temas
relativamente nuevos, como la EC y su
relación con el Desarrollo Sostenible - Los
debates de EC comienzan a fines de la
década de 1990, Souza (2020) presenta
datos sobre la producción de disertaciones
y tesis con solo tres trabajos en 2002, en
2018 este número es de 110 trabajos
producidos. Y, más específicamente sobre
Desarrollo Sostenible, Rejani (2011) y
Seabra (2011) señalan que el tema se
abordó inicialmente a principios de la
década de 1970, con conferencias sobre el
medio ambiente y sus impactos en la
producción intelectual del país.
La importancia de orientar parte de
nuestra revisión bibliográfica hacia la
producción que se ha desarrollado desde la
comunidad científica amazónica está
ligada al potencial de esta producción para
comprender las especificidades locales
sobre las que la CE gana materialidad en el
escenario amazónico. Leer y dialogar con
autores de la región es condición no solo
para la viabilidad de la vertiente
acumulativa de la ciencia, sino, sobre todo,
para realizar nuevas investigaciones a
partir de un marco que discuta la realidad
local.
En este sentido, las sistematizaciones
en torno a las búsquedas en las bases de la
UFAM y UEA nos hablan de un lugar de
donde proviene esta producción
académica, es decir, de los intelectuales
amazónicos que se enfocan en la EC, pero
sobre todo de un lugar de pueblos rurales
que se convirtieron en sujetos de estas
investigaciones:
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
v. 6
e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
13
Cuadro 4 – Sistematización de las búsquedas de textos en la Biblioteca de la UFAM.
Búsque
da
Palabra-clave
Resultado
Inicial
Filtros
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
EC
33
Formato
Local
-licenciatura
-especial
-deficiencia
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
8
2
Educación e
democratización
61
Formato
Local
-licenciatura
-especial
-deficiencia
(x) Título
( )Autoria
(x) Resumen
3
3
Acceso e Permanencia
12
Formato
Local
-licenciatura
-especial
-deficiencia
(x) Título
( )Autoria
(x) Resumen
2
4
Políticas Públicas y
Educación
28
-superior -inclusión
-inclusiva -
profesional -idosos
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumo
8
5
Desenvolvimiento
Regional
65
-superior -inclusión
-inclusiva -
profesional -
ancianos
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumo
12
Total de textos seleccionados en esta biblioteca
33
Fuente: Los/as autores/as (2021).
A diferencia de las bases de datos
digitales, las bibliotecas físicas son mucho
más limitadas en cuanto al número de
textos disponibles, sin embargo, los
resultados iniciales fueron mucho más
consistentes en la correspondencia de los
textos con los descriptores que se
utilizaron en cada nueva búsqueda. La
suma de los resultados iniciales de la
biblioteca de la UFAM fue de 199 textos.
Después de aplicar filtros, obtuvimos un
total de 33 textos, la mayor parte del
material bibliográfico está centrado en el
formato de libro e incluye autores locales.
Destacamos que se excluyeron
formatos como folletos, folletos y
catálogos y procedemos de la misma forma
en la Biblioteca UEA. Debido al cierre de
las bibliotecas físicas no fue posible
obtener los textos, pero los resultados se
pueden trabajar en futuras investigaciones.
Ante esta limitación, señalamos como
principales resultados el libro Diccionario
de educación rural de Caldart, Pereira,
Alentejano y Frigotto (2012), y Arroyo y
Fernandes (1999) y la educación básica y
el movimiento social del campo (1999). Se
citan con frecuencia en las producciones
que seleccionamos en nuestras búsquedas.
Las búsquedas en la Biblioteca UEA,
a su vez, también arrojaron resultados muy
consistentes, pero al igual que en las
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
v. 6
e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
14
búsquedas en la biblioteca UFAM, los
textos en la biblioteca UEA no están
disponibles por restricciones impuestas por
la pandemia, veamos los resultados de las
búsquedas a continuación:
Cuadro 5- Sistematización de las búsquedas de textos de la Biblioteca UEA.
Búsque
da
Palabra-clave
Resultado
Inicial
Filtros
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
EC
22
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
14
2
Acceso e Permanencia
65
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
3
3
Educación e
democratización
24
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
1
4
Políticas Públicas e
Educación
46
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
4
5
Desenvolvimiento
Regional
46
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
3
Total de textos seleccionados en esta biblioteca
25
Fuente: Los/as autores/as (2021).
Inicialmente obtuvimos 203 textos,
sobre esta base no se utilizaron filtros, los
textos fueron seleccionados solo a partir de
la lectura de títulos y resúmenes, como
resultado final seleccionamos 25 textos. De
estas búsquedas, destacamos el texto
Educação do Campo: hitos normativos, del
Ministerio de Educación (2012), ya que
presenta leyes, resoluciones y normas
relacionadas con la EC hasta el año de su
publicación, demostrando los lineamientos
de una política educativa específica para el
campo, destacan el Decreto No. 7352 del 4
de noviembre de 2010 (Brasil, 2010), que
establece la Política de Educación Rural y
el Programa Nacional de Educación en
Reforma Agraria (PRONERA).
En estos textos se explican
cuestiones específicas sobre el desarrollo
regional amazónico, EC y otras categorías
que se construyen a partir de
investigaciones sobre la realidad de la
Amazonía y, más específicamente, del
estado de Amazonas, como el libro
Desarrollo regional en la Amazonía:
límites y posibilidades Magalhães y Lyra
Júnior (2015), que aborda Desarrollo
Sostenible, Medio Ambiente, Recursos
Naturales en la Amazonía; y el
monográfico La educación rural en la
concepción y labor pedagógica de los
docentes de un colegio de la zona rural de
Manaus de Mendes (2010), que nos llamó
la atención por tratarse de un trabajo de
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
v. 6
e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
15
conclusión de curso (pedagogía) guiado
por uno de los elegidos intelectuales en
nuestras búsquedas de autor.
De esta forma, el potencial inherente
al acervo de estas universidades para
apoyarnos en el ejercicio intelectual en la
búsqueda de develar los matices
pertenecientes a las categorías elegidas
para la elaboración de este artículo se ve
mitigado por los impactos de la pandemia
del Coronavirus. Así, en este momento, el
aporte de estas instituciones sólo se puede
evidenciar a partir de las reflexiones que
brinda el análisis de sus bancos de textos
digitales.
Cuadro 6- Sistematización de las búsquedas de textos en el repositorio TEDE UFAM.
Búsque
da
Palabra-clave
Resultado
Inicial
Filtros
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
EC
4926
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
10
2
Políticas Públicas y
Educación
3500
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
8
3
Desenvolvimiento
Regional
4661
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
8
4
Permanencia Escolar
2486
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
0
Total de textos seleccionados en este repositorio
26
Fuente: Los/as autores/as (2021).
Observamos que la UFAM tiene
una rica producción de conocimiento
relacionado con los descriptores buscados,
se obtuvieron 15.619 resultados
inicialmente. Existen algunos problemas en
la plataforma con respecto al uso de filtros,
sin embargo, esto no afectó nuestras
búsquedas, elegimos los textos en base a la
lectura de títulos y resúmenes y con eso
nuestro resultado final fueron 26 textos
seleccionados.
Más adelante veremos que el
repositorio UEA tiene una producción
mucho menor sobre el tema:
Cuadro 7 – Sistematización de las búsquedas de textos en el Repositorio UEA.
Búsque
da
Palabra-clave
Resultado
Inicial
Filtros
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
EC
315
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
4
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
v. 6
e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
16
2
Políticas Públicas
305
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
3
3
Desarrollo regional
211
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
7
4
Permanencia escolar
8
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
0
Total de textos seleccionados en este repositorio
14
Fuente: Los/as autores/as (2021).
Atribuimos el menor número de
producciones en UEA en relación a la
UFAM a que la creación de una es mucho
más reciente que la otra, por lo que la
creación de programas de posgrado en
UEA es aún más reciente y menos
numerosa. Según el sitio web institucional
de la UFAM (ca. 2018), su historia se
remonta a 1909, mientras que en el sitio
web de la UEA (2001) vemos que fue
creada en 2001. Aunque esta institución
tiene una cantidad mucho menor de tesis y
disertaciones, no podemos descuidarlos,
dada la centralidad que ha tenido esta
universidad pública en la educación
superior en Amazonas, junto a la UFAM.
En las búsquedas iniciales se encontraron
839 textos, de igual forma no fue posible
aplicar filtros y usamos solo las lecturas de
títulos y resúmenes para llegar al resultado
final, con la selección de 14 textos.
La diversa realidad de la Amazonía
se expresa en los textos escogidos de los
repositorios institucionales de las dos
universidades. Las investigaciones que
resultaron en tesis y disertaciones sobre EC
en el estado de Amazonas revelaron
características específicas de EC y
Desarrollo en la región amazónica y fueron
fundamentales para la discusión sobre las
dimensiones de la política de CE y el
desarrollo regional.
En este conjunto, destacamos el
trabajo de Vilhena Júnior (2013), quien
señala una de las especificidades cruciales
de la Amazonía: el hecho de que fue uno
de los últimos territorios de Brasil en ser
colonizados, fue disputado
internacionalmente por España y Portugal
y fue visto como una alternativa a la
Reforma Agraria cuyo objetivo real era
agilizar y minimizar los conflictos sociales
en otras regiones agrícolas.
Una pregunta que surgió de la
reflexión sobre el contenido del corpus en
su parte compuesta por las disertaciones y
tesis de la UFAM y la UEA fue: ¿es viable
el desarrollo regional sostenible en la
forma actual de organización productiva de
la sociedad capitalista? Esta pregunta fue
abordada como trasfondo de nuestras
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
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10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
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reflexiones, con una posible respuesta en
nuestras consideraciones finales.
En el relevamiento de textos de los
autores de Amazonas, se tomó en cuenta la
indicación de producción y publicación de
artículos en revistas de CAPES, frente que
busca socializar la investigación realizada
en los programas de posgrado y su impacto
en el mundo científico. Entonces
decidimos relevar las producciones
publicadas en revistas por autores de
Amazonas, tres profesores de la UFAM y
un profesor de la UEA fueron elegidos
para realizar la búsqueda a partir de los
Currículos Lattes de estos intelectuales.
Los criterios para la selección de los
autores fueron sencillos: a) ser profesor en
la UFAM o UEA; b) tener producción
intelectual relacionada con la EC, o
políticas públicas, o desarrollo regional; c)
tener un proyecto de investigación actual
relacionado con la CE, o políticas públicas,
o desarrollo regional.
Cuadro 8 - Búsqueda por autores de Amazonas desde el curriculum lattes.
Búsque
da
Autor
Resultado
Inicial
Link do CV
Técnica de
selección
Resultado
Final
1
Arminda Rachel
Botelho Mourão
30 Artículos
publicados
http://lattes.cnpq.br/
3864748731992379
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
5
2
Heloisa da Silva
Borges
3 Artículos
publicados
http://lattes.cnpq.br/
9429409939324333
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
1
3
Evandro Ghedin
62 Artículos
publicados
http://lattes.cnpq.br/
5879015398476679
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
2
4
Simone Souza Silva
3 Artículos
publicados
http://lattes.cnpq.br/
5176094890954618
(x) Título
( )Autoria
(x)Resumen
0
Total de textos seleccionados de los currículos de lattes
8
Fuente: Los/as autores/as (2021).
Como se indicó anteriormente, nos
dedicamos a mapear las producciones de
intelectuales amazónicos publicadas en
revistas, pero es necesario resaltar que
dichos autores cuentan con una vasta y
reconocida producción bibliográfica,
especialmente en forma de libros
publicados y artículos presentados en
eventos científicos, que Contribuye a la
socialización y difusión del conocimiento
producido sobre (y para) la región
amazónica.
En total, son 98 artículos publicados
en revistas por los intelectuales que
elegimos en la revisión bibliográfica, con
énfasis en Ghedin, quien tiene 62 artículos
publicados a lo largo de su carrera al
momento de esta encuesta (sin embargo, en
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
v. 6
e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
18
su caso, hay pocas publicaciones sobre
CE). Seleccionamos los textos a partir de
la lectura de títulos y resúmenes y
obtuvimos como resultado final la
selección de ocho artículos. De estos
autores, destacamos a Mourão, Nogueira,
Araújo y Souza (2015), quienes presentan
adecuadamente aspectos relacionados con
la política y el desarrollo regional.
Estas últimas búsquedas, más
enfocadas a las especificidades locales al
ubicarse sus bases en las universidades
públicas de Amazonas, demuestran cómo
la EC se ha plasmado como área de
investigación, tema y objeto de
investigación en el escenario reciente de la
educación superior en el estado. Estos
intelectuales que hemos seleccionado
representan posibilidades para la
formación, a nivel de pregrado y posgrado,
de nuevas generaciones de intelectuales
preocupados por objetivar las realidades de
los pueblos rurales en el escenario
amazónico. Con base en este escenario, la
continuación se discuten las articulaciones
de las políticas públicas de CE.
Discusión sobre las dimensiones y
articulaciones de las políticas de
Educación Rural
A partir de la revisión y análisis de
los textos, observamos, en lo que respecta
a la EC, que no tiene una dimensión única,
no es solo una modalidad de enseñanza, no
solo se ocupa de la escolarización de niños,
jóvenes y adultos en el campo, tampoco es
una herramienta para imposibilitar la
migración de la campesina, aunque una de
sus preocupaciones es precisamente el
éxodo rural y sus consecuencias.
Así, buscamos identificar las
diferentes dimensiones de la EC en el
corpus de la revisión de la literatura y
luego reflexionar sobre cómo se puede
articular con la política y el desarrollo
regional. Este ejercicio permitió reconocer
claramente al menos tres dimensiones de la
EC, a saber: la dimensión política, la
dimensión pedagógica y la dimensión
productiva. Tales dimensiones no son
estancas, dentro de la EC reside su
dialéctica y esta dialéctica pone en
movimiento los diferentes aspectos de la
EC para que se relacionen sus múltiples
dimensiones.
En su dimensión política, Vilhena
Júnior (2013), Silva (2017), Tavares
(2018), Souza (2020), Silva (2020),
Muenchen y Sául (2020), Mourão, Uchôa
y Vasconcelos (2020) enfatizan la
oposición de CE al modo de producción de
la sociedad capitalista, ya que se ubica en
el campo de los derechos de los pueblos
rurales y se desarrolla a partir de los
movimientos sociales que luchan por el
derecho a la tierra. “La lucha por la tierra,
la lucha por la reforma agraria son
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
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e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
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expresiones sociales mediante las cuales el
campesinado se opone al proceso de
apropiación de la tierra, la renta de la tierra
y la expropiación del campesinado”
(Batista, 2019, p. 30).
La lucha por la tierra resuena a nivel
nacional y se despliega en todas las demás
luchas por los derechos de los campesinos,
derecho a la vida, dignidad, seguridad,
ocio, trabajo, es decir, la lucha por la CE
surge de luchas relacionadas con la
herencia de la colonización brasileña,
marcada por latifundio, expropiación de
tierras, enajenación de derechos y trabajo.
Son luchas contra el desarrollo capitalista
que, para garantizar su existencia,
convierte estos procesos en un movimiento
de subordinación.
Es en el campo de las luchas donde
el movimiento social, especialmente el
Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra
(MST), ha presionado al Estado, y es a
partir de esta presión que la educación de
los pueblos rurales en Brasil se ha
colocado en la agenda política y ha tenido
como resultado logros. A partir de nuestro
ejercicio de reflexión sobre el corpus
bibliográfico, señalamos el papel del
movimiento social en la política nacional
de Educación Rural, que desarrolla y pone
en práctica metodologías y pedagogías
articuladas a la realidad del campo y
presiona al Estado para Establecer una
Política de EC que contemple la
especificidad de la realidad campesina.
Una de las formas de organización de
los movimientos sociales en el campo es la
organización de eventos como encuentros,
conferencias, asambleas, etc. Destacamos
el Encuentro Nacional de Educadores de la
Reforma Agraria (ENERA) y el Congreso
Nacional: Por la Educación Rural Básica
como los más importantes de estos
eventos, ya que abogan por la toma de
decisiones del Estado en la materialización
de la CE como política pública como
derecho positivo, cuyo marco son los
Lineamientos Operativos para la
Educación Básica en las Escuelas Rurales
(Brasil, 2002).
Sin embargo, en el contexto
amazónico, a partir de los estudios de
Tavares (2018), Mourão, Uchôa y
Vasconcelos (2020) y Vilhena Júnior
(2013), es posible notar que el desarrollo
de la EC se debe mucho más a las
instituciones que a el movimiento social,
quizás porque el movimiento que más
aporta a la EC en el país, el MST, no está
presente en este estado, sin embargo, eso
no significa que no haya movimientos
sociales en Amazonas.
La dimensión pedagógica de la EC se
puede sintetizar a partir del entendimiento
de que su matriz de referencia contempla
pedagogías críticas, para Borges (2015),
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
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Tocantinópolis/Brasil
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e12403
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ISSN: 2525-4863
20
Silva (2017) y Tavares (2018), la
referencia crítica de la EC comprende las
luchas que se desarrollan dentro de nuestra
sociedad con contradictorias implicaciones
que resaltan la explotación y las relaciones
de clase expresadas en la lucha y desarrollo
de la política educativa. Para resumir,
utilizaremos las notas de Caldart (2004)
sobre los principales referentes que
componen la dimensión pedagógica de la
EC.
La primera de las referencias es la
tradición del pensamiento pedagógico
socialista, que puede ayudarnos a repensar
la relación entre educación y producción a
partir de la realidad concreta de los objetos
en este campo; también introduce la
dimensión pedagógica del trabajo y la
organización colectiva. La segunda
referencia necesaria es la Pedagogía del
Oprimido y toda la tradición pedagógica
resultante de las experiencias de Educación
Popular, que incluyen el diálogo con las
matrices pedagógicas de la opresión (la
dimensión educativa de la propia condición
oprimida) y de la cultura (la cultura como
humana), ser, especialmente en Paulo
Freire. Y la tercera referencia pedagógica
para la EC proviene de una reflexión
teórica más reciente, a la que llamamos
Pedagogía del Movimiento, y que también
dialoga con tradiciones anteriores, pero se
produce a partir de las experiencias
educativas de los propios Movimientos
Sociales, y especialmente del Campo de
los Movimientos Sociales.
En cuanto a la dimensión productiva
de la EC, debemos tomar en cuenta el
trabajo del campesino, sus formas de
producir y reproducir su propia existencia,
mientras tanto, para la EC, el trabajo es
una categoría fundacional. Porque, a partir
de ella, el ser humano modifica la
naturaleza y así se modifica a sí mismo
(Marx, 1996). Una pregunta se infiere de
los estudios sobre el trabajo en el contexto
amazónico de Vilhena Júnior (2013),
Borges (2015), Uchôa (2018) y Mourão,
Uchôa y Vasconcelos (2020), que está
permeada por la contradicción en la forma
de producción del capital y a través de la
Dialéctica de la Naturaleza. “Esta
contradicción se manifiesta en los procesos
productivos de las relaciones asalariadas;
la dialéctica de la naturaleza, en cambio, se
da a través del proceso de subida y bajada
de las aguas, un movimiento constante en
el que el trabajador construye y
reconstruye las relaciones sociales”
(Mourão, Uchôa & Vasconcelos, 2020, p.
443).
A partir de discusiones sobre el
trabajo campesino y el modo de
producción, Uchôa (2018) denuncia la falta
de políticas para el flujo de la producción
familiar, lo que resulta en la pérdida de
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
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e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
2021
ISSN: 2525-4863
21
cultivos y atenúa las desigualdades
inherentes al sistema capitalista que, por su
escala global, tiene control sobre el
sociometabolismo de diferentes
sociedades. Debemos tener en cuenta que
el trabajo campesino tiene sus propias
características. “En el campo, las
actividades se dividen según el trabajo
colectivo de la familia. Los niños, jóvenes
y adultos realizan funciones de acuerdo
con la realidad de la comunidad” (Mourão,
Uchôa & Vasconcelos, 2020, p. 443). En
este caso, aunque mucha gente piensa que
el trabajo del niño es ilegal, su trabajo se
considera natural.
Con base en Uchôa (2018), es
posible inferir que el trabajo de niños y
jóvenes en la agricultura familiar es
cualitativamente diferente a la explotación
del trabajo por parte del capitalismo rural,
ya que no están obligados a realizar
ninguna actividad, ni se les niega la niñez o
escolaridad, no se les cobra por su
desempeño ni se les somete a situaciones
inhumanas y degradantes.
Dado este marco, consideramos que
las dimensiones de la EC deben ser
tomadas en cuenta en las demostraciones
que se realicen a partir de la discusión de
los textos planteados sobre las categorías
elegidas para realizar esta investigación.
Para ello, destacamos las dimensiones de
CE identificadas en el corpus de
investigación, algunas características del
desarrollo económico brasileño
considerando que influye en la CE y la
política de Desarrollo Regional y cómo se
expresa la política de CE en el estado de
Amazonas, que es nuestro esquema de la
Amazonía.
Vínculos entre políticas públicas,
educación rural y desarrollo regional
Para articular la CE con las políticas
públicas y el desarrollo regional, las
dimensiones política, pedagógica y
productiva de la CE guiaron nuestras
búsquedas. Así, desde la comprensión de la
EC como expresión política de oposición
al modelo actual de sociedad, el
capitalismo, tomando como base de
referencia las pedagogías críticas y la
característica específica del trabajo
campesino, debemos considerar, aunque
sea brevemente, la forma que tiene el
capitalismo. Desarrollado en Brasil, ya que
es en este proceso que las acciones de
desarrollo regional surgen y se colocan en
la agenda política brasileña.
Souza (2018), Batista (2019), Farias
y Faleiro (2020) afirman que los problemas
relacionados con la negación de los
derechos de los pueblos rurales son el
legado del colonialismo y el desarrollo del
capitalismo en Brasil. Souza (2018)
también destaca que la formación
Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S. (2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas de la literatura especializada...
RBEC
Tocantinópolis/Brasil
v. 6
e12403
10.20873/uft.rbec.e12403
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ISSN: 2525-4863
22
económica brasileña pasó por los procesos
históricos de colonización
agroexportadora, sustitución de
importaciones, dictadura militar y la
inclinación del Estado al neoliberalismo.
Cada uno de estos procesos ha tenido un
impacto en la sociedad brasileña con
marcas que perduran en el tiempo.
La colonización es el factor principal
de la alta concentración de tierras en
Brasil. “La estructura de tenencia de la
tierra se genera en el proceso de
colonización derivado de la política de
Sesmaria. Esto se debe a que, en el período
colonial, la tierra estaba bajo el dominio de
la Corona portuguesa. Esta, a través del
capitán donante, se donaba a quien la hacía
productiva” (Batista, 2019, p. 61).
Posteriormente, con el gobierno de
Getúlio Vargas (1930 a 1945), surgió la
política de sustitución de importaciones,
“... el proyecto de desarrollo económico
del país se entrelazó con la reducción de la
dependencia de insumos industriales y
energéticos importados. El avance de la
industrialización pesada era sumamente
necesario” (Souza, 2018, p. 92), incluso
para que luego fuera posible cambiar la
agenda exportadora. Así comienza la
modernización tardía de la economía
brasileña, que se expandió durante la
dictadura militar. Souza (2018) considera
que, de 1964 a 1985, la dictadura militar
llevó a la economía brasileña a una nueva
etapa.
El gobierno militar defendió un
modelo de desarrollo capitalista basado en
alianzas entre el Estado, las empresas
multinacionales y el capital local. Los
impactos negativos del proyecto de
desarrollo de gobiernos militares
autoritarios están relacionados con el
proceso que Seabra (2011), Soares (2017),
Maciel, Cavalcante Filho, Lima Júnior y
Souza (2018) y Queiroz (2019) denominan
Modernización Agrícola, con base en el
uso de grandes máquinas y tecnologías
como las semillas transgénicas, para
mejorar y agilizar los costos y tiempos de
producción, excluye empleos en la
producción agrícola, lo que impacta en el
éxodo rural, precarizando la realidad del
trabajador rural, sin tierra y de la
modernización agrícola, sin trabajo y sin
empleo. Así, el mayor impacto de los
gobiernos militares sobre la realidad
campesina fue la ampliación de la
subsunción del trabajador rural y del
propio campo al capital.
Batista (2019) afirma que en el
ámbito de la política de modernización
agraria se consideró la posibilidad de una
reforma agraria sin conflictos. Así, durante
la dictadura militar se siguieron las
recomendaciones del Banco Mundial para
una reforma agraria sin conflictos mediante
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el otorgamiento de crédito al campesino y
la compra de tierras a los latifundistas. En
este contexto, la dictadura solo amplificó
las desigualdades existentes en el campo.
En el período posterior a la
redemocratización de Brasil, el Estado
sufre reformulaciones para atender
necesidades relacionadas con la dinámica
de la reestructuración del capital. Autores
como Seabra (2011), Girón (2008),
Camacho (2017), Alves (2017), Souza
(2018) y Goergen (2019) afirman que estas
reformulaciones son fruto del cambio de
orientación del Estado, que empezó a
servir al neoliberalismo.
A partir de sus reseñas de literatura,
para Alves (2017), el cambio en el
neoliberalismo es ideológico. Si la gente
cree que la crisis es corta y efímera, y que
la única forma de relación es el
capitalismo, así como la ineficiencia del
sector público, entonces hace viable la
defensa del argumento del Estado mínimo.
Así, “... la definición y dirección de las
políticas públicas en educación no son
comprensibles sin prestar atención al
proceso de globalización económica y la
hegemonía político-económica neoliberal”
(Goergen, 2019, p. 70).
Para Carvalho (2019, p. 787), “... la
política pública implica necesariamente
discutir el hecho de que las acciones
estatales capaces de hacer realidad los
derechos fundamentales (incluidos aquí los
derechos sociales) presuponen decisiones
sobre el gasto de los recursos públicos”.
Esta premisa es utilizada por los países
neoliberales para justificar recortes de
gasto (gasto congelado) a través de la
materialización de derechos sociales. Sin
embargo, el gasto de recursos públicos no
se ha utilizado como motivo para no
invertir en el sector privado e inyectar
capital en bancos y empresas. Para Girón
(2008), el neoliberalismo expresó una
solución política, económica y legal
específica a los problemas cíclicos de la
economía del mundo capitalista.
Es en esta lógica neoliberal que se
han desarrollado las políticas públicas de
los últimos 30 años, aunque autores como
Souza (2018) y Ribeiro (2014) señalan que
se han colocado las necesidades de los
pueblos rurales y el desarrollo regional,
entre otras demandas, En la agenda política
de los gobiernos del Partido de los
Trabajadores no hubo ruptura con el
neoliberalismo, ni propuesta de
reestructuración política, social o
productiva. En este sentido, Girón (2008) y
Costa (2009) presentan elementos que
permiten señalar el vínculo entre educación
y desarrollo regional a partir de la teoría
del capital humano.
Costa (2009) considera que, debido a
las nuevas bases materiales de producción
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derivadas de las nuevas tecnologías y
nuevas formas de organización de la
producción, existe una demanda creciente
de un trabajador cada vez más cualificado,
capaz de afrontar la ingente cantidad de
innovaciones que aparecen en el mercado.
Mercado todo el tiempo. La apremiante
demanda de un concepto moderno de
calificación, que vaya más allá de las
competencias técnicas, así como la
educación permanente y actualizada, capaz
de generar posibles competencias laborales
que permitan al trabajador crear nuevos
métodos de resolución de problemas que
tenderán a ser cada vez más complejos,
que es una de las principales necesidades
de nuestro tiempo.
Consideramos que la afirmación de
Costa (2009) no solo corresponde al
contexto urbano, estas nuevas formas de
organización de la producción y la
necesidad de un profesional cada vez más
calificado también pueden ser incorporadas
por el sector agropecuario en la búsqueda
de una mejor productividad. Otra
preocupación es que las innovaciones del
mercado influyen en la adopción de un
desarrollo sostenible basado en la retórica
y la propaganda de la industria agrícola.
A partir de Souza (2018, p. 242),
observamos que la relación entre
educación y desarrollo regional es más
evidente en la formación política de la
formación técnica, ya que “la educación
vocacional se ha utilizado ... como un
recurso para la reducción de las
desigualdades regionales,
constitucionalmente determinado como
uno de los ejes de la estrategia nacional de
desarrollo”. Sin embargo, el mismo autor
advierte que no tengamos la falsa
inferencia de que las instituciones de
educación profesional son agencias que
promueven el desarrollo regional, sino que
pueden contribuir a él, considerando que
este no es el único potencial de estas
instituciones. La perspectiva del autor
puede ser vista por Mourão, Nogueira,
Araújo y Souza (2015, p. 64), quienes
enfatizan que las instituciones de
educación profesional (específicamente los
Institutos Federales de Educación) son
instituciones capaces de producir “... masa
crítica que conduce a nuevos patrones de
trabajo, sociedad y educación que crean
oportunidades para la emancipación
política y humana”.
Mourão, Nogueira, Araújo y Souza
(2015) y Souza (2018) exponen la
existencia de diversas concepciones de
desarrollo regional, con las que la CE no
siempre se puede articular, pero en las
últimas décadas algo que puede abarcar
objetivos en común con la forma de vida
del campesino. y producción, desarrollo
sostenible. De los estudios de Seabra
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(2011), Rocha (2016), Maringa y
Ruscheinsky (2017), se entiende que la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Humano, que tuvo lugar en
Estocolmo - Suecia en 1972, y la
Conferencia de Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, con sede en
Río de Janeiro en 1992, es fundamental
para el debate sobre el desarrollo
sostenible. A medida que estas
conferencias debatieron agendas
relacionadas con el inminente agotamiento
de los recursos naturales provocado por la
lógica de desarrollo actual, en ellas se
firmaron compromisos para reducir la
degradación ambiental y reducir las
desigualdades, que fueron reafirmados en
la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Desarrollo Sostenible 2012.
Para Rocha (2016), en la Conferencia
de Estocolmo, los representantes de los
países participantes definieron la dirección
de la política ambiental de la ONU para los
próximos 20 años, lo que provocó un
impacto en la política ambiental de Brasil,
como el impacto inmediato de la
conferencia de Estocolmo. Fue creada en
1973 SEMA, Secretaría de Medio
Ambiente. Respecto a Rio-92, tenemos que
puede ser considerado el marco refectorio
para una economía ambientalmente menos
dañina. Los resultados de esta conferencia
fueron, además de la Agenda 21, que
constituyó un amplio plan de acción para el
establecimiento de parámetros de
sostenibilidad, varios tratados
internacionales sobre cambio climático y
biodiversidad.
De Oliveira (2017), destacamos la
creación de la Comisión Nacional de
Pueblos y Comunidades Tradicionales -
CNPCT - en 2006, y la Política Nacional
para el Desarrollo Sostenible de Pueblos y
Comunidades Tradicionales – PNPCT – en
2007 como reflejo de los debates
internacionales sobre las cuestiones
medioambientales. Senra, Sato, Mello e
Campos (2017), Souza (2018), Batista
(2019) muestran el desarrollo regional
como una agenda de la CE y la agricultura
familiar, un ejemplo es el indicio de
desarrollo sostenible de Senra, Sato, Mello
e Campos (2017) como un eje formativo
del campo Projovem.
Sin embargo, Seabra (2011) señala
que la hegemonía del desarrollo sostenible
está en disputa, varias instituciones
nacionales e internacionales tienen
diferentes concepciones sobre el tema.
Además, a partir del texto de Rejani
(2011), cuando verificamos que el
desarrollo sostenible también está presente
en los discursos de la banca pública y
privada, llegamos a entender que la
preocupación de estos bancos no es la
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sostenibilidad, sino un nuevo mercado
nicho para obtener altos beneficios.
Consideraciones finales
El mapeo permitió analizar algunas
de las bases teóricas que retratan las
dimensiones de la EC y sus principales
articulaciones, por lo que señalamos que se
logró el objetivo de comprender las
dimensiones políticas de la EC en el país y
en el contexto amazónico a través de la
literatura académica especializada.
Destacamos que la gran cantidad de
producciones encontradas en las bases de
datos investigadas, luego de búsquedas y
técnicas de selección, constituyeron el
corpus con 216 textos, de los cuales - luego
de la lectura - 57 fueron registrados y
analizados (alrededor del 26,3%).
Con base en estos resultados,
señalamos que este es un debate actual, y
en este contexto, la revisión de la literatura
permite sistematizar la producción
contemporánea y permite un retrato de
estas producciones en el contexto nacional
y regional/local para futuras
investigaciones. La revisión de la literatura
reveló que a nivel nacional el movimiento
social es protagonista en el desarrollo de la
política de CE, pero a nivel local, en
Amazonas, el papel rector de la CE son las
instituciones de educación superior, pero
cabe recordar que las acciones de estas
instituciones solo se puede materializar
porque los movimientos sociales rurales
han conquistado importantes derechos
relacionados con la EC en todo el país.
La pandemia de coronavirus planteó
desafíos para la revisión de la literatura que
se llevó a cabo en este artículo, haciendo
inviable el aporte de textos físicos de las
colecciones de las bibliotecas de la UFAM
y UEA, así como las producciones
bibliográficas físicas de autores del estado
de Amazonas, lo que implicó un bajo
número de textos en el corpus de
investigación según criterios de autoría.
Con respecto a las producciones en revistas
calificadas, hacemos uso de algunas
indicaciones: la primera es que los cursos
de pregrado fomentan y fomentan la
publicación de los resultados de los
trabajos de finalización de cursos sobre EC
(y otros) en revistas calificadas; la segunda
es que los programas de posgrado
incentivan las publicaciones de sus
estudiantes de posgrado en las revistas
Capes más relevantes y mejor calificadas,
lo que contribuye a que sus artículos
aparezcan en los primeros resultados de
indexadores como Google Scholar y
Scielo; y finalmente, que se formen
alianzas entre cursos de pregrado,
posgrado y profesores de campo, con el
objetivo de desarrollar investigaciones,
divulgar sus resultados en revistas sobre
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prácticas docentes, políticas públicas, entre
otros temas relacionados con la EC.
El trabajo reflexivo de este corpus
permitió identificar diferentes dimensiones
de la EC: la dimensión política, la
dimensión pedagógica y la dimensión
productiva. Además, el desarrollo
sustentable se basa en la CE, pero su
concepto está en disputa, lo que refuerza la
fuerza de la política en la dirección de la
CE, ya que incluso el concepto adolece de
luchas sociales que a su paso traen
diferentes proyectos de sociabilidad para
los pueblos del campo. Sobre la cuestión
planteada a partir del relevamiento de
textos en torno a la viabilidad del
desarrollo regional sostenible en la forma
actual de organización productiva de la
sociedad capitalista, no identificamos, en
los conceptos de desarrollo sostenible
presentes en el corpus de la revisión de la
literatura, la posibilidad de frenar la
expansión del capitalismo en el campo
amazónico, esto porque, aunque la política
de desarrollo sostenible se amplíe y busque
articularse con la forma de vida campesina,
las amplias desigualdades del país no se
remediarán.
En esta dirección, finalmente
destacamos que la producción de
conocimiento en EC ha sido “...
desarrollada en la mayoría, pero no
exclusivamente, como una acción que se
da en, con y a través de las prácticas
sociales que realizan sus sujetos,
vinculados a los contextos territoriales en
los que se desarrolla su vida material”
(Molina, Antunes-Rocha & Martins, 2019,
p. 03). Reiteramos, por tanto, la defensa de
los movimientos sociales en la lucha por el
mantenimiento de los derechos adquiridos
y en la búsqueda del avance de la EC en
relación a los aspectos estructurales y
pedagógicos, para enfatizar que dichos
movimientos son parte crucial de la
permanencia de esa modalidad educativa.
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i Tradução realizada por Maria Angélica Dias
Moya. Contato: adias@corporativarh.com.br.
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Información del Articulo / Article Information
Recibido en: 07/06/2021
Aprobado en: 12/10/2021
Publicado en: 15/12/2021
Received on June 07th, 2021
Accepted on October 12th, 2021
Published on December, 15th, 2021
Contribuciones en el Artículo: Los autores fueran
responsable de todas las etapas y resultados de la
investigación, a saber: elaboración, análisis e
interpretación de los datos; redacción y revisión del
contenido del manuscrito y; aprobación de la versión final
publicada.
Author Contributions: The author were responsible for
the designing, delineating, analyzing and interpreting the
data, production of the manuscript, critical revision of the
content and approval of the final version published.
Conflictos de Intereses: Los autores han declarado que
no existe conflicto de intereses con respecto a este
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Investigación financiada por la Fundación de Apoyo a la
Investigación del Estado de Amazonas (FAPEAM).
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Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amazonas
(FAPEAM).
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Silva, C. F., Ribeiro, J. B., Oliveira, M., & Borges, H. S.
(2021). Dimensiones de la educación rural en Amazonas:
pistas de la literatura especializada. Rev. Bras. Educ.
Camp., 6, e12403.
http://dx.doi.org/10.20873/uft.rbec.e12403
ABNT
SILVA, C. F.; RIBEIRO, J. B.; OLIVEIRA, M.; BORGES, H.
S. Dimensiones de la educación rural en Amazonas: pistas
de la literatura especializada. Rev. Bras. Educ. Camp.,
Tocantinópolis, v. 6, e12403, 2021.
http://dx.doi.org/10.20873/uft.rbec.e12403
